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會議概況

全文

12月20日,2024招標采購陽光化建設(shè)大會在海口隆重舉行。大會旨在認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的決策部署,交流各單位實施陽光采購的經(jīng)驗,研究招標采購領(lǐng)域風險防控的體制機制,推動全國招標投標大市場高質(zhì)量發(fā)展。

大會由中國招標投標協(xié)會(以下簡稱中招協(xié))主辦,海南省招標投標協(xié)會、中國招標公共服務(wù)平臺有限公司聯(lián)合承辦。中央政策研究室原副主任鄭新立出席大會并作主旨發(fā)言。中共海南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部非公經(jīng)濟處有關(guān)負責同志、中招協(xié)會長任樹本出席大會并致辭。海南省發(fā)展改革委、營商環(huán)境建設(shè)廳、民政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水務(wù)廳、公共資源交易服務(wù)中心等有關(guān)部門負責同志到會指導。中招協(xié)執(zhí)行副會長、首席專家李小林,副會長黃懷朋、宋航、李益東、王莉出席會議。中招協(xié)常務(wù)副會長袁炳玉、秘書長陳琦分別主持會議。

主辦單位領(lǐng)導作大會致辭


中國招標投標協(xié)會會長 任樹本



任樹本會長在致辭時指出,建設(shè)招標投標大市場是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分,而建立陽光采購體制機制是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,招標采購領(lǐng)域不斷深化陽光采購理念,在持續(xù)構(gòu)筑招標投標陽光生態(tài)方面取得了一定成效,但是也存在信息、區(qū)域及行業(yè)、技術(shù)等壁壘以及供應(yīng)商違規(guī)等問題。針對上述挑戰(zhàn),要加快構(gòu)建風險防控體系,推動招標采購陽光化建設(shè)深入開展,重點做好風險的分類、識別、評價、預防、處置以及政策、技術(shù)和行業(yè)自律方面的保障。下一步,中招協(xié)將積極發(fā)揮平臺作用,圍繞構(gòu)建招標采購全過程風險防控體系組織專題交流,為相關(guān)政策制定提供專業(yè)建議,并通過數(shù)字化應(yīng)用、標準化建設(shè)、行業(yè)信用評價、從業(yè)人員能力評價等一系列舉措,助力陽光采購在全國統(tǒng)一大市場和高標準市場體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

主旨演講


中央政策研究室原副主任鄭新立作題為《新一輪需求擴張與招投標數(shù)智化機遇》的主旨發(fā)言。他從繼續(xù)推進新型城市化、大力推進綠色化、大力推進數(shù)字化、擴大公共服務(wù)、加快鄉(xiāng)村全面振興等角度分析了新一輪需求擴張的政策背景和現(xiàn)實場景。他指出,招標采購數(shù)智化發(fā)展面臨六方面機遇:一是國有投資項目規(guī)范管理對招投標的需求;二是政府采購特別是醫(yī)用物品集中采購的需求;三是企業(yè)采購向智能供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變帶來的機遇;四是投資和采購服務(wù)發(fā)展對招投標帶來的機遇;五是廉政制度建設(shè)給招投標帶來的機遇;六是新基礎(chǔ)設(shè)施為招標采購數(shù)智化創(chuàng)造了條件。




中央政策研究室原副主任鄭 新立作


會議主持


中招協(xié)常務(wù)副會長袁炳玉主持20日上午會議







中招協(xié)秘書長陳琦主持20日下午會議


主旨發(fā)言


清華大學計算社會與國家治理實驗室研究員 張影強





清華大學計算社會與國家治理實驗室研究員張影強作題為《數(shù)據(jù)要素市場化配置路徑及近期國家數(shù)據(jù)重點政策解讀》的主旨發(fā)言。他指出,在數(shù)據(jù)要素市場化配置過程中,加快數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)合理配置是前提;良性市場競爭是關(guān)鍵;推動數(shù)據(jù)要素與應(yīng)用場景結(jié)合是重點;兼顧數(shù)據(jù)安全和隱私保護下,推動數(shù)據(jù)充分流動是數(shù)據(jù)價值釋放的難點;發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)紀及第三方服務(wù)是有效路徑。




亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行高級采購專家余國平作題為《亞投行投資業(yè)務(wù)、運營、采購和商業(yè)機會》的主旨發(fā)言。他指出,亞投行作為多邊開發(fā)銀行,在選擇投融資項目時具有較強的政策導向,其戰(zhàn)略和運營重點主要集中在加強綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、促進互聯(lián)互通與區(qū)域合作、增加技術(shù)驅(qū)動型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、調(diào)動私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施融資四個方面。




亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行高級采購專家 余國平



北京百度網(wǎng)訊科技有限公司百度智能云AI能力引擎產(chǎn)品部總經(jīng)理 楊曉梅





北京百度網(wǎng)訊科技有限公司百度智能云AI能力引擎產(chǎn)品部總經(jīng)理楊曉梅作題為《智能體驅(qū)動智慧招采邁入新紀元》的主旨發(fā)言。她分析指出,智能體有望成為大模型之后新一輪技術(shù)熱點,如招采智能體、合同智能體,不但能夠賦能招標平臺和合同管理系統(tǒng),還能提升效率、透明度和風險防范能力,值得業(yè)界高度關(guān)注并積極探索應(yīng)用。

主題發(fā)言

山東省公共資源交易中心(山東省政府采購中心)黨委委員、副主任 李欽偉


李欽偉作題為《多措并舉,提升公共資源交易廉潔風險防控水平》的發(fā)言,中心創(chuàng)新實現(xiàn)了省市聯(lián)動推進工程建設(shè)項目全流程電子化、“一網(wǎng)通辦”以及全省房屋建筑和市政等項目招投標“標準貫通”,推廣應(yīng)用BIM智能輔助評審系統(tǒng),為數(shù)智監(jiān)管提供了強大底層技術(shù)支撐。

深圳交易集團有限公司戰(zhàn)略部副部長、交易研究院副院長 林丹妮


林丹妮作題為《深圳創(chuàng)新實施公共資源交易平臺企業(yè)化運營,打造高標準市場體系》的發(fā)言,集團以數(shù)字化手段重塑要素交易新模式,通過建立分類統(tǒng)一的規(guī)則體系、搭建“1+N+1”智能化平臺以及筑牢業(yè)務(wù)及職能部門、合規(guī)部門、審計及紀檢部門“三道防線”,推動采購合規(guī)高效由理念轉(zhuǎn)化為行動。

中國長江三峽集團有限公司采購與物資管理中心主任 馬可


在中央企業(yè)招標采購風險防控方面,馬可作題為《招標采購廉潔風險防控與智慧預警》的發(fā)言,企業(yè)構(gòu)建“事前預警、事中監(jiān)督、事后評價”招標采購監(jiān)督管理體系,營造陽光透明供應(yīng)商伙伴關(guān)系,實現(xiàn)廉潔風險防控和智慧預警。

國網(wǎng)物資有限公司副總經(jīng)理、黨委委員 商皓


商皓作題為《招標采購風險防控與監(jiān)督體系構(gòu)建》的發(fā)言,企業(yè)實行供應(yīng)鏈風險防控監(jiān)督機構(gòu)責任化、監(jiān)督隊伍專業(yè)化、管控手段數(shù)智化,實現(xiàn)供應(yīng)鏈風險防控業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全管控、崗位全監(jiān)督的建設(shè)目標。

中國移動通信集團有限公司供應(yīng)鏈管理中心合規(guī)與法律事務(wù)部經(jīng)理 余力


余力作題為《堅持守正創(chuàng)新 推進系統(tǒng)治理 為高質(zhì)量發(fā)展筑牢合規(guī)底線》的發(fā)言,企業(yè)以“統(tǒng)一規(guī)章制度、規(guī)范流程、系統(tǒng)平臺,強化監(jiān)督檢查、隊伍建設(shè)、嵌入式管理,優(yōu)化營商環(huán)境”深度推進業(yè)法融合,嚴守合規(guī)底線。

華能招標有限公司企業(yè)管理與法律合規(guī)部副主任 周子巖


周子巖作題為《招標采購風險防控和智能預警》的發(fā)言,企業(yè)提出“兩大一提升”采購管理理念,構(gòu)建廉潔、合規(guī)、風險、內(nèi)控“四位一體”風險防控體系,搭建“1+4+1”采購數(shù)字化平臺,利用大模型等技術(shù)筑牢風險前段“防火墻”。

交通銀行股份有限公司財務(wù)管理部副總經(jīng)理兼集中采購中心主任 張兵


在供應(yīng)商風控管理方面,張兵作題為《集中采購高風險供應(yīng)商管理的思考》的發(fā)言,企業(yè)從全量數(shù)據(jù)中提取具有高中標次數(shù)、高采購金額和對企業(yè)高依附度的供應(yīng)商進行重點關(guān)注,建立管理清單、深挖數(shù)據(jù)、加強采購履約過程管理,確保供應(yīng)商管理效果。

山東港口陽光慧采服務(wù)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理 丁曉姝


丁曉姝作題為《以供應(yīng)商關(guān)系管理培育采購新生態(tài)》的發(fā)言,企業(yè)通過建立全生命周期供應(yīng)商管理體系,引導供應(yīng)商從關(guān)注“短期收益”向關(guān)注“價值成長”轉(zhuǎn)變,供需雙方由零和博弈的“交易關(guān)系”向互惠共贏的“伙伴關(guān)系”轉(zhuǎn)變,培育供應(yīng)鏈新生態(tài)。

中郵通建設(shè)咨詢有限公司副總經(jīng)理 林珂


在交易服務(wù)機構(gòu)風險防控方面,林珂副總經(jīng)理作題為《招標代理機構(gòu)在招標采購中的風險防控實踐與應(yīng)用探索》的發(fā)言,企業(yè)一方面利用信息化技術(shù)和手段對風險進行有效防控,另一方面持續(xù)提高員工的數(shù)字化勝任水平,加快從人際互動走向人機互動,推動招標采購全鏈條智能化、全流程透明化、全局風險可控化。

陽采集團有限公司副總裁 高龍


高龍副總裁作題為《電子商城供應(yīng)鏈防控體系》的發(fā)言,企業(yè)通過電子商城供應(yīng)鏈防控體系建設(shè),實行“人、貨、場”三角管理協(xié)同,搭建一件多品化、系統(tǒng)數(shù)字化、產(chǎn)品服務(wù)定制化、物流高效化的采購數(shù)字化能力架構(gòu),為陽光合規(guī)采購筑牢基礎(chǔ)。

對話

在對話交流環(huán)節(jié),與會專家代表聚焦全國統(tǒng)一大市場發(fā)展格局下電子招標采購合規(guī)健康發(fā)展之路主題,圍繞企業(yè)招標采購風險防控重點與難點、公共資源交易立體監(jiān)督與合規(guī)管理以及構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、開放共享的公共服務(wù)技術(shù)標準體系等議題展開對話,分享各自對招標采購陽光化、數(shù)字化的深入思考。

成果發(fā)布儀式



大會還舉行了行業(yè)成果發(fā)布儀式,任樹本會長與中國城市軌道交通協(xié)會常務(wù)副會長周曉勤、中國節(jié)能協(xié)會副秘書長張軍濤共同發(fā)布了中招協(xié)與中國節(jié)能協(xié)會聯(lián)合編制的《合同能源管理招標規(guī)范 通則》《合同能源管理招標規(guī)范 公共機構(gòu)》《合同能源管理招標規(guī)范 軌道交通》三個團體標準,以及中招協(xié)與中國城市軌道交通協(xié)會共同修訂的《城市軌道交通車輛評標辦法(2024版)》《城市軌道交通牽引系統(tǒng)評標辦法(2024版)》兩個文件。上述成果的發(fā)布,標志著中招協(xié)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同推動招標采購領(lǐng)域團體標準編制新局面的正式開啟,通過跨行業(yè)合作,在更廣泛的細分領(lǐng)域更好地指導招標采購實踐。

中國招標投標協(xié)會招標采購數(shù)字化沙龍暨啟動儀式






12月21日,中國招標投標協(xié)會(以下簡稱“中招協(xié)”)招標采購數(shù)字化沙龍在海口正式啟動并召開首期沙龍活動,主題為“人工智能(AI)在招標采購領(lǐng)域應(yīng)用場景研討”。中招協(xié)會長任樹本出席招標采購數(shù)字化沙龍暨啟動儀式并致辭。中招協(xié)執(zhí)行副會長、首席專家李小林作為專家總結(jié)點評,副會長黃懷朋、宋航、王莉,秘書長陳琦出席沙龍。活動吸引近400名與會代表參加。

在沙龍啟動環(huán)節(jié),任樹本會長在致辭中指出,隨著全國統(tǒng)一大市場和高標準市場體系的縱深推進,數(shù)字化成為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。中招協(xié)招標采購數(shù)字化專業(yè)委員會以致力于成為中國招標采購領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)航者為愿景,牽頭組織以“慧采悅享”品牌舉辦數(shù)字化沙龍,旨在匯聚社會各方智慧和力量,搭建一個集知識分享、經(jīng)驗交流、技術(shù)展示于一體的平臺,共同探討數(shù)字化時代招標采購行業(yè)的發(fā)展方向和創(chuàng)新路徑。本次沙龍是中招協(xié)舉辦的首場專題沙龍,后續(xù)將結(jié)合行業(yè)熱點以主題形式開展系列活動。

領(lǐng)導致辭


中國招標投標協(xié)會會長 任樹本




在沙龍啟動環(huán)節(jié),任樹本會長在致辭中指出,隨著全國統(tǒng)一大市場和高標準市場體系的縱深推進,數(shù)字化成為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。中招協(xié)招標采購數(shù)字化專業(yè)委員會以致力于成為中國招標采購領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)航者為愿景,牽頭組織以“慧采悅享”品牌舉辦數(shù)字化沙龍,旨在匯聚社會各方智慧和力量,搭建一個集知識分享、經(jīng)驗交流、技術(shù)展示于一體的平臺,共同探討數(shù)字化時代招標采購行業(yè)的發(fā)展方向和創(chuàng)新路徑。本次沙龍是中招協(xié)舉辦的首場專題沙龍,后續(xù)將結(jié)合行業(yè)熱點以主題形式開展系列活動。

主題發(fā)言

網(wǎng)麒科技(北京)有限責任公司大模型研究院院長 戴俊


戴俊指出,大模型技術(shù)在采購供應(yīng)鏈領(lǐng)域的應(yīng)用難點主要體現(xiàn)在專業(yè)性、可靠性、數(shù)據(jù)可用性三方面。他結(jié)合企業(yè)研發(fā)的網(wǎng)麒大模型智能體,展示了大模型技術(shù)在采購供應(yīng)鏈領(lǐng)域的多個應(yīng)用場景,并指出大模型技術(shù)不是萬能的,無法解決制度與流程設(shè)計,但是可以通過大模型賦能,解決在制度、流程上的效率問題。

南通市公共資源交易中心副主任 湯駿


湯駿表示,生成式人工智能技術(shù)(GAI)參與項目評審具有廣闊的發(fā)展空間和重大的應(yīng)用價值,能推動管理重心從“人”轉(zhuǎn)向“AI”,但同時也存在機器幻覺、算法黑箱等問題。展望發(fā)展趨勢,他認為GAI將成為招標投標技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的重要機遇,可能會引發(fā)行業(yè)重構(gòu)和變革,推動行業(yè)進入人工智能“數(shù)智交易”新時代。

華為云中國區(qū)AI解決方案資深專家 陳亮輝


陳亮強調(diào),大模型是一項復雜的系統(tǒng)化工程,在行業(yè)落地任重道遠,主要面臨無法滿足行業(yè)場景需求或解決全行業(yè)應(yīng)用、大模型工程化難度高、成本控制困難、實施技術(shù)門檻高等挑戰(zhàn)。他認為,AI是一場變革,應(yīng)按三層五階八步進行落地,做好場景、流程、組織、數(shù)據(jù)和IT的融合,構(gòu)建企業(yè)智能化架構(gòu)。

鼎函人工智能實驗室首席科學家 李磊


李磊指出,人工智能大模型經(jīng)歷了機器學習、深度學習和生成式人工智能等發(fā)展階段,目前已經(jīng)能夠根據(jù)提示創(chuàng)建書面、視覺和聽覺內(nèi)容,為招標采購領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級提供了無限可能。結(jié)合微軟等企業(yè)實踐以及國(央)企供應(yīng)商管理探索,他指出,人工智能能夠支撐并驅(qū)動國(央)企供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,并為招標采購提供全方位的數(shù)據(jù)AI服務(wù)。

沙龍嘉賓訪談



在互動交流環(huán)節(jié),四位發(fā)言嘉賓與清華大學計算社會與國家治理實驗室研究員張影強、中招協(xié)數(shù)智發(fā)展部負責人及招標采購數(shù)字化專業(yè)委員會辦公室主任張汪洋圍繞人工智能(AI)在招標采購領(lǐng)域應(yīng)用場景展開深入交流研討,回應(yīng)了行業(yè)從業(yè)人員對于人工智能在更廣范圍、更深層次、更高水平應(yīng)用方面的共性、基礎(chǔ)性和方向性關(guān)切。

點評和總結(jié)

在點評總結(jié)環(huán)節(jié),李小林執(zhí)行副會長對沙龍活動作點評和總結(jié)。他強調(diào),在人工智能應(yīng)用方面,通用大模型難以適應(yīng)行業(yè)應(yīng)用場景,不能代替行業(yè)和專業(yè)應(yīng)用模型的服務(wù)功能。行業(yè)應(yīng)以通用大模型為底座,按專業(yè)垂直領(lǐng)域培育行業(yè)應(yīng)用模型;應(yīng)扎實推進招標采購數(shù)智化基礎(chǔ)技術(shù)標準體系和專業(yè)化交易工具體系建設(shè);應(yīng)首先以行業(yè)專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化、標準化數(shù)據(jù)訓練培育高質(zhì)量人工智能模型。他認為,人工智能模型將沿著數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化到數(shù)據(jù)非結(jié)構(gòu)化、從助理到代理、從判斷到推理、從單模態(tài)到多模態(tài)的方向發(fā)展演進。同時,制度交易規(guī)則與智能交易模型需要雙向促進,持續(xù)迭代,優(yōu)化發(fā)展。下一步,中招協(xié)將加強前瞻性、專業(yè)性深入研究和實踐引領(lǐng),組織沙龍、論壇和試驗等活動,廣泛凝聚行業(yè)共識、充分匯聚行業(yè)智慧,推動招標采購專業(yè)化、陽光化、智慧化、規(guī)范化發(fā)展。



中國招標投標協(xié)會執(zhí)行副會長 李小林